【環(huán)球時報駐美國特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時報記者 陳子帥】美國商務(wù)部長雷蒙多2日在一場活動上聲稱，為了確保中國無法在尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域趕上，美國商務(wù)部在這方面需要更多資金，而且還點了美國芯片企業(yè)英偉達的名，似有“敲打”之意。對此，3日接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家認(rèn)為，雷蒙多發(fā)表此番言論的背景是，美國在對華戰(zhàn)略競爭持續(xù)加強的過程中越來越感到焦慮和不自信。其施行的包括芯片禁令在內(nèi)的“小院高墻”策略，在執(zhí)行層面遇到了困難，尤其是面臨美國產(chǎn)業(yè)界的規(guī)避和抵制。美國擔(dān)心如果這種態(tài)勢持續(xù)發(fā)展，那么會直接影響到打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)策略的有效性。

據(jù)美國彭博社3日報道，雷蒙多2日在加州錫米瓦利舉行的里根國防論壇上表示，不能讓中國得到最尖端的芯片。為此，美國國會需要向負責(zé)美國出口管制的商務(wù)部工業(yè)和安全局提供更多資金。雷蒙多稱，美國公司將需要適應(yīng)美國國家安全的優(yōu)先事項，包括美國商務(wù)部對半導(dǎo)體出口實施的出口管制。她還點名美國芯片制造商英偉達，“如果你繞著特定的規(guī)定重新設(shè)計一款芯片，讓他們能夠從事人工智能項目，我就會在第二天對它（芯片）進行管制”。彭博社稱，2022年10月，美國實施首輪芯片出口限制措施之后，英偉達專門為中國市場設(shè)計了新的芯片。雖然雷蒙多也表示，美國與中國的溝通有助于穩(wěn)定兩國關(guān)系，但是“在國家安全問題上，我們必須對威脅睜大眼睛”。

雷蒙多2日在加州西米谷舉行的里根國防論壇上發(fā)言 圖自美媒

在雷蒙多參加里根國防論壇之前，美國“政治新聞網(wǎng)”曾報道稱，雷蒙多此去是為傳遞一個信息：她的工作人員需要更多權(quán)力和資源來阻止敏感技術(shù)進入中國和俄羅斯，工業(yè)和安全局現(xiàn)在略高于2億美元的預(yù)算是不夠的。但對中俄普遍持鷹派態(tài)度的國會議員并不一定會批準(zhǔn)她的預(yù)算請求?！袄酌啥嘈枰f服他們，這不僅僅是為了擴大政府官僚機構(gòu)。”美國燈塔全球戰(zhàn)略咨詢公司專家埃里克·塞耶斯稱。

另據(jù)“政治新聞網(wǎng)”報道，五角大樓一份尚未發(fā)布的《國防工業(yè)戰(zhàn)略》草案警告稱，美國國防工業(yè)正在努力提高速度和響應(yīng)能力，以便在與中國等競爭對手的高科技軍備競賽中保持領(lǐng)先地位。負責(zé)采購和維護工作的美國國防部副部長威廉·拉普蘭特將在未來幾周內(nèi)發(fā)布這一戰(zhàn)略。他在里根國防論壇上表示，美國國防部需要明確其未來的采購需求，以便企業(yè)投資新的工廠和研發(fā)。

外交學(xué)院教授李海東3日對《環(huán)球時報》記者介紹說，里根國防論壇是一場為了確保美國國防技術(shù)和國防裝備屬于全球最頂尖水平，并對任何潛在挑戰(zhàn)者予以碾壓式打壓的跨部門磋商討論會，“級別不低”。中國國際問題研究院美國研究所副所長張騰軍3日對《環(huán)球時報》記者表示，雷蒙多等人的言行是為了向產(chǎn)業(yè)界和美國的盟友釋放一種信號，即希望他們在對華高科技競爭這一問題上與美國保持步調(diào)一致，“某種程度上這也是一種警告和威懾”。

張騰軍說，美國采取的打壓措施之所以沒有達到預(yù)期效果，根本原因在于經(jīng)歷過去幾十年的發(fā)展，中美關(guān)系尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域深厚的相互依賴和不可分割性，使得各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)界都深度卷入其中，沒有辦法完全聽從美國政府而去犧牲自己的利益。從目前企業(yè)所采取的措施來看，美國政府似乎正在看到政策所起到的反效果，而如果它們持續(xù)收緊管控，將招致企業(yè)界更大的抵制和反對。

在法新社看來，在中美之間激烈的經(jīng)貿(mào)和地緣政治競爭中，美國商務(wù)部扮演著重要角色。美國“最新防務(wù)網(wǎng)站”引述雷蒙多的話聲稱，國防不僅與武器相關(guān)，還包括科技和創(chuàng)新。先進的現(xiàn)代科技“對我們的國家安全比以往任何時候都更加重要”。美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站報道稱，美國近兩屆政府加強了與中國的經(jīng)濟和安全競爭，要做到這一點，需要獨立部門如國防部和商務(wù)部之間的團隊協(xié)作。例如，商務(wù)部會請國防部的工作人員和專家，就人工智能和芯片等相關(guān)國家安全議題與他們進行磋商。

張騰軍表示，美國商務(wù)部和國防部等“捆綁”一體對抗中國，這是因為美國將對華高科技產(chǎn)業(yè)競爭視為國家安全問題，相關(guān)部門都會介入其中，從而形成一個龐大的既得利益集團。但它們忽視了市場本身的內(nèi)在需求與發(fā)展邏輯，使政策持續(xù)處在緊繃狀態(tài)，這種政策是不可能完全達到預(yù)期效果的。